萬 沐· 聽 風 聽 雨集
也谈哈勃的外交政策
星期五 八月 17, 2007 12:08 pm
哈勃政府的外交政策常常被人冠以亲美的名号，这既对保守党和哈勃本人不公平，也有违事实的真相，更矮化了加拿大的国际形象。笔者以为，哈勃的外交政策从以下几个方面把握可能比较准确。
传统的意识形态色彩明显，重视正义原则。在利益至上的当今世界外交中，哈勃体现在外交上的价值观和意识形态信念显得尤其可贵。尽管哈勃的外交政策受到部分人的指责，比如参与反恐可能带来对加拿大的恐怖袭击；人权色彩明显，将导致国家经济利益受损；过多地承担国际义务，也可能使加拿大背上沉重的包袱等等。现我们姑且不论这种以自我利益为主、轻视原则和责任的说法是否符合道义原则，即使从加拿大自身长远的利益考虑，哈勃的外交方向也不失为一种明智的选择，因为这不仅提升了加拿大在国际上的形象和地位，有利于在国际事务中增加说话的分量，也是在为自身未来开创一个更和平的世界环境。
继承并发展了加拿大人道主义外交的传统。哈勃政府尽管是一个右翼政府，但对世界弱势群体却采取了更多更大的援助政策。近年来，加拿大对外援助逐年增加，已成为对第三世界国家援助较多的国家之一，是仅次于美国的世界第二大粮食援助提供国；加拿大的维和部队更是承担了战后地区重建、保卫战乱地区人民生命财产安全的重大使命。
脱欧入美（洲）， 拓展了自由党政府以来对外经贸政策。处理好了对美经济关系，极大稳定了加拿大的对外贸易。因为加拿大近84％的出口是对美国，美国经济的好坏直接影响加拿大的经济。美国经济在2007年增长率很可能为3.3％，这对加拿大是十分重要的，国际货币基金组织预测加拿大在今年将是G8国家中发展最快的国家之一，GDP的增长率将可能达到3％以上；同时积极寻求与拉美地区的经济合作，对中国贸易政策也在务实、有原则的调整之中。
在原则问题上对美国说“不”。我认为哈勃在对美关系上既坚持了尽可能的平等互利的合作，同时更突出了独立自主、大国外交的风范。在布什单方面公布加拿大公民入美国境内必须携带护照的情况下，哈珀没有给予反对，接着又与美国重签《北美航空防御协定》，发展与美国的防御一体化，许多人以此作为哈勃对美国亦步亦趋的凭据，其实这恰恰体现了在反恐、国防问题上哈勃外交思想的开明与务实。一方面美国在入境问题上严格程序，本来就是针对恐怖势力，加拿大尽力配合亦属份内之事，如果反对，等于给反恐制造麻烦；而现代战争的特点也要求加美防御必须一体化，借助美国提升加国的防御能力，比起独自建立一套防御体系或者完全的不设防，都是更好的选择。而在加美有真正利益冲突的方面，哈勃则坚持了鲜明的主权原则，如多次去北极地区宣示加拿大的主权，并积极加强该地区的局势实力，就是对美国的公开示威；尤其最近哈勃高调出访美国势力薄弱的拉美地区，分明已经在与美国暗暗争取地区的主导权了。
哈勃主政一年多来，外交上小的失误是有的，但大方向是正确而且富有创意的，随着哈勃政府外交工作的开展，加拿大的大国形象在国际社会有望得到进一步提升。
原载《环球华报》2007-8-17
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