飞云浦
外界低估了李克强改革决心
星期四 七月 04, 2013 9:48 am
过去三个月，中国新一届政府顶住了出台新经济刺激措施的压力，国务院总理李克强的执政思路也成为了一个值得探讨的话题。
继《经济学人》的“克强指数”后，海外投行巴克莱提出了“克强经济学”一说，甚至有海外媒体用了“休克疗法”来形容新一届政府的经济决策。
然而，中央政府近日的一连串动作似乎否定了上述判断。从央行出手、高速公路规划扩容、农民工工作管理升格及棚户区改造加速等政策可以看出，中国政府似乎没有任何采取“休克疗法”的意向，而是坚持稳中求进，既稳增长、又调结构。
今年前两个季度，中国经历了一轮经济增速下滑，工业、投资和消费的增速均有放缓，地方负债和“影子银行”未得到有效解决，6月的银行“抢钱”风波也凸显危机的严重性。
在6月27日的报道中，彭博通讯社直白地用“休克疗法”来描述新总理李克强的新政。彭博社引述中美商会前主席麦健陆的观点称，“你必须用铁锤来砸碎现在的体系”。
然而，中国经济问题有着复杂的历史和现实困境，“砸碎”显然太过简单。就在市场猜想政府下一步举措时，国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。
兴业银行首席经济学家鲁政委注意到，虽然会议肯定当前“形势总体平稳”，但“稳增长”、“促进实现全年经济社会发展预期目标”等字眼开始重回正式表述中。
会议提出，要调整优化投资安排，压缩一般性投资，集中一部分资金重点加强对这些方面（如棚户区改造等）的支持，把钱用在“刀刃”上，引导、带动信贷和其他社会资金投入。
“这些要求强烈折射出中央对目前经济继续下滑的担忧，急望止住下滑态势。6月25日央行的公告也一改此前对过剩产能的严厉口吻，继续要求‘从严控制产能严重过剩行业贷款’的同时，加了非常重要的一句话‘不搞一刀切’，语气更为温和。”
鲁政委分析，“所有这些，都表示在经历了6月20日银行间市场利率的暴风骤雨之后，政策部门在采取纠偏措施。”
虽然外界猜测经济可能在二季度出现下滑，但接近政府的研究人士表示，即便中国的GDP增速达到7%，中国的经济增速仍在潜在增长水平之上，这有助于确保改革的稳定性。
巴克莱报告认为，“李克强经济学”的政策框架关键点有三个——无刺激、去杠杆和结构改革。巴克莱认为这恰恰是中国经济实现可持续发展的正确道路，但也可能会让中国经济增长率和包括汇率在内的资产价格面临进一步下滑风险。
其推演显示，未来三年中国经济可能出现短暂的“硬着陆”，季度经济增长率将降到3%，但之后经济将快速回升。
但从近期政府的政策来看，为迎接结构改革的到来，中国政府实际政策体现的稳妥程度似乎超过了外界想象。
渣打银行分析师在报告中写道，“我们一直怀疑，李克强是否会推动重大改革。然而，我们低估他了，看起来他非常愿意冒着进一步损害经济增长速度的风险来作出政策抉择。”
尽管海外对于“克强经济学”有各种各样的猜想，但可以肯定的是，中国政府向市场放权让利的改革不会停滞。
BWCHINESE中文网
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