萬 沐· 聽 風 聽 雨集
有感于加拿大拨款帮助中国民工维权
星期六 八月 26, 2006 11:20 am
加拿大政府近日宣布，将拨款近500万元加币设立中国民工权益保障项目，帮助中国的几亿民工了解并维护自己的基本权益。一方面，我由衷地感谢加国政府对中国人权的关注与巨大帮助；另一方面，也为中国民工生存状态的严重恶化而心忧。
民工是改革开放以来出现的一个庞大的阶层，他们是由农村进入城市，从事最危险最劳累工作，而收入又严重低于城市职工的群体。可以说，中国改革开放与民工的巨大贡献有着密不可分的关系，改革开放制造了民工群体，民工群体又极大地推进了改革开放事业。在这二十多年中国的工业化和城市化进程中，民工担当了无可替代的重要角色，但今日他们的命运是什么呢？农村已没有了他们的家园，城市里也没有他们的生存空间，一幢幢大楼拔地而起，而他们依然住在简陋的工棚里，没有医疗保险，没有基本的生活设施，即使冬天在寒冷的北方，许多人仍住在帐篷里，他们已成了不受社会保护的一群，正如梅尧臣诗中所描写的：“陶尽门前土，屋上无片瓦，十指不沾泥，鳞磷居大厦”。改革开放的建设者，最终成了经济发展中的弱势群体。依我看，解决不好民工问题，从社会公正、经济发展和社会稳定几个方面都是不利于执政者的。
首先从社会公正的角度讲，广大民工权益得不到保障是中国人权状况落后的表现之一。同在一片蓝天下，城里人享受着相对而言良好的社会保障，而民工却连基本生活标准都达不到，工资常常领不到，更遑论生产安全、子女教育及医疗服务。在贪官污吏和奸商恶贾勾结下，有些人因长年领不到工资，被逼上绝路而铤而走险，相反，法律的天平却常常偏向另一边，从根本上讲，而造成这种局面的原因就是当今中国人分九等的户口制度。为政者应首先从制度层面杜绝歧视，从根本上保护他们的利益，不然，任何的个别“过问”都是作秀。如果一个国家所谓的发展，只是某一部分人利益的快速膨胀，这无论如何都算不上一种健康的发展，充其量只是经济的发展，而不能算作社会的发展。
其次，保护民工，就是保护中国经济发展的动力。随着中国国际化程度的加深，外资引进和中资输出在发展中国家都占有优先地位，资金和技术的充分利用和劳动力的素质有很大的关系，为了充分调动民工的积极性，提高民工在经济建设和社会发展中的作用，不仅要对民工进行系统的技术、法制教育，关键在于充分维护他们的权益，使他们应有的社会和经济地位得到充分保障。
还有，民工问题已成为中国社会稳定的最大隐患。我们知道，中国历史上许多王朝的灭亡都是由流民引起的。民工既是国家的建设者，也有可能是这个社会的破坏者，如果他们在国家经济发展中分享的成果不能与他们的贡献相符，将直接影响社会的安定。由于生存状态的持续恶化，上亿流动人口一旦走向社会的对立面，将是政府很难控制的。中国历来治国者就有“不患贫而患不均”的警示，专家提出，中国目前社会分配的差距已经达到危险区，解决好民工的问题实为当务之急。我们也衷心希望中国政府拿出积极措施配合加拿大政府的援助，以使这一问题得到妥善解决。
目前，国际国内社会的多种反应显示，社会公正、公平已成为中国社会发展中一个严重问题，从中国政府提出“社会和谐”这一口号，可以看出高层已意识到这一点，现在关键是要付诸实施，如果基本的社会公正问题得不到解决，中国经济改革的成果和社会稳定将有可能因此而严重受损，这就要求主政者必须从制度上进行更深入更全面的考量。
(原载《环球华报》2006年1月9日)
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